Архивная конференция / Перейти на главную страницу актуальной конференции
REMIC | Real Estate Management In Corporations
ruen

Remic-2015 открылся пленарным заседанием «Взаимодействие бизнеса и государства: итоги и перспективы»

27.11.2015

27 ноября в рамках IV Международной конференции по управлению недвижимостью корпораций Remic-2015 прошло пленарное заседание, посвященное вопросам взаимодействия бизнеса и государства. Бизнес призвал законодателей решить правовые барьеры, необходимые для реализации крупных инвестпроектов, власти обещали выполнить просьбу, но с учетом единых правил для всех участников рынка. Модерировала дискуссию известная телеведущая Ника Стрижак.

Первым на пленаре выступил заместитель Председателя Правления ПАО «Газпром» Валерий Голубев. Он подчеркнул, что на сегодняшний день перед корпорацией стоят три важные задачи: поддержание ресурсной базы, обеспечение транспортировки газа и работа с экспортными контрактами. Среди наиболее значимых экспортных контрактов он выделил вторую очередь строительства газопровода «Северный поток», магистральный газопровод из Якутии в Приморский край и страны Азиатско-Тихоокеанского региона «Сила Сибири», а также завод по сжижению природного газа «Балтийский СПГ», который, по словам спикера, будет запущен в строй в 2020-2021 году и станет крупным поставщиком газа на мировые и европейские рынки, а также обеспечит газом Ленинградскую область.

Валерий Александрович также подчеркнул, что не менее важная задача для компании – выполнение федеральной программы по импортозамещению: уже сегодня «Газпром» работает над подготовкой технических требований к более 420 видам оборудования и технологий, стратегически важных для реализации проектов корпорации. По словам Голубева, «Газпром» готов выступить заказчиком некоторых проектов и вкладывать в них свои инвестиции, но работу по подготовке проектной документации и тестированию оборудования производитель должен взять на себя.

О проблемах корпораций, связанных с выбором трассы и земельных участков для размещения объектов «Газпром», рассказала член Правления, начальник Департамента ПАО «Газпром» Елена Михайлова. Она подчеркнула, что благодаря закону №499-ФЗ, который вступил в силу в апреле 2015 года, корпорация получила механизм изъятия земли для инфраструктурных проектов, но документ не определил госорган, который должен заниматься этим изъятием. По мнению представителей корпорации, эту функцию должно взять на себя Министерство энергетики России.

По словам Елены Владимировны, новый закон не решил и ряд других важных вопросов, связанных в том числе с установлением размеров земельных участков, порядка их изъятия, предельной платы, как арендной, так и выкупной. И сегодня Российское газовое общество совместно с корпорацией «Газпром» разрабатывает проект, который позволит урегулировать эти пробелы в законе. «Изъятие – это не просто требование законодательства, это необходимость, связанная с плодами для всего общества. Изъятие возможно только для общеполезных нужд, а также связано с тем, чтобы строить серьезные инфраструктурные проекты, которые необходимы для всего общества», – подчеркнула Елена Михайлова.

О присвоении статуса стратегического инвестиционного проекта рассказала председатель Комитета по инвестициям Петербурга Ирина Бабюк. По ее словам, такой статус позволяет инвестору получить определенные преференции при получении земельных участков и экономию средств при строительстве. С недавнего момента для стратегических инвестпроектов в сферах культуры, здравоохранения и социальной сфере, был снижен минимальный объем инвестиций с 3 млрд рублей до 1,5 млрд. Для всех остальных проектов действует минимум – 15 млрд рублей, за исключением промышленных, где сохранен объем в 3 млрд рублей. Ирина Анатольевна также отметила, что решение о присвоении статуса стратегического инвестпроекта принимает Совет по инвестициям при губернаторе Санкт-Петербурга, за 2015 год было рассмотрено 18 инвестпроектов на общую сумму 154 млрд рублей, на последнем заседании такой статус получили пять проектов, в том числе проект ПАО «Газпром» по развитию территории вокруг «Лахта Центра».

Член правления, начальник Департамента ПАО «Газпром» Владимир Марков уделил внимание сотрудничеству «Газпрома» с представителями властных структур по вопросам нормативного регулирования. Он отметил, что компания инициирует разработку нормативно-правовых документов, которые позволяют ускорить решение проблемных вопросов. В частности, в 2014 году было получено распоряжение правительства по особому порядку решения вопросов, связанных с землеотводом и другими задачами. «Этот документ появился потому, что те механизмы, которые заложены сегодня в госрегулировании не позволяют осуществить в короткие сроки такие масштабные проекты. Например, чтобы построить линию электропередач надо потратить около 2 лет на получение разрешения и всего 1,5 года на ее строительство», – объяснил важность этой работы Владимир Константинович. Он также отметил, что сегодня стоит задача по разработке нормативно-правовой базы для шельфов. Необходимо определить порядок технадзора, обозначить статус объектов и порядок их ликвидации.

С необходимостью модернизировать законодательство согласились представители госструктур – заместитель Министра экономического развития России – руководитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ольга Дергунова и заместитель председателя комитета Государственной Думы по вопросам собственности Владимир Афонский.  По мнению участников, новые нормативно-правовые документы или поправки к ним не должны ущемлять чьи-то права, правила должны быть едиными для всех участников рынка и создаваться с учетом реалий сегодняшнего дня, возрастающей конкуренции. «Когда государство принимает свои решения, мы обязаны руководствоваться едиными стандартами вне зависимости от того, какая это компания – «Газпром», «Сбербанк» или маленькое дорожно-эксплуатационное предприятие в Хабаровске», – подчеркнула Ольга Константиновна. По мнению спикера, законодательство нельзя менять под какие-то конкретные решения, лучше когда выходят отдельные нормативные документы, позволяющие устранить некоторые системные ошибки, например, как отдельное постановление правительства о газопроводе «Сила Сибири».

Владимир Афонский также отметил, что в Госдуме в январе 2016 года будет обсуждаться вопрос предельного размера аренды участков, которые представляются под магистральные газопроводы. «Все заинтересованы в расшивке всех тех проблемных вещей, которые сейчас существуют в законодательстве», – заверил спикер.

О том, как проходит работа между компаниями и государственными органами в регионах рассказали заместитель губернатора Вологодской области Виталий Тушинов, первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексей Стручков и представитель заместитель председателя Торгово-промышленной палаты Елена Дюкарева. В частности, Алексей Александрович подчеркнул, что в Якутии для инвесторов введена услуга по подготовке и сопровождению проектов по принципу «одного окна». Эта система позволила снизить сроки согласования документации на 1/3. Кроме того, на территории субъекта ведутся работы по созданию энергетической, транспортной структуры для инвестпроектов, которые находятся в труднодоступных местах.